工齡被清零 四川涼山州工程師張翼依法維權

【明慧網二零二一年三月十二日】（明慧網通訊員四川報導）二零二一年三月四日，12368法院審判流程網手機短信告知張翼，她在二零二一年一月上訴北京市第二中級法院信息公開案立案。

張翼是原四川省涼山州公路工程造價管理站的工程師，一九九八年成為全國第一批註冊造價工程師。因為堅持信仰，多次被非法關押、還被非法勞教。二零一五年一月二十八日，因為在過年前和一群法輪功學員聚會被非法判刑三年，並處罰金一萬元，在成都女子監獄受盡殘酷折磨。出獄後工作已經被單位開除，之前的二十三年工齡被清零，已經到五十歲可以退休領養老金的年齡，可是因為工齡被非法清零，張翼無法退休養老，面臨生存危機。

二零二零年五月十四日張翼向國家人社部申請政府信息公開《國家勞動總局關於貫徹執行<國務院關於工人退休、退職的暫行辦法>的若干具體問題的處理意見（草案）》（1978年）的規範性文件便於自己申請退休做參考。

國家人社部拒不提供，張翼認為自己的合法權益受到了侵害，向北京市第二中級法院起訴。

二零二零年九月十七日，北京市第二中級法院立案。十二月二十九日，行政庭法官在和張翼銜接開庭時間後突然通知張翼案子已經結案，裁定駁回張翼的起訴，認為張翼對國家人社部屬於主動公開的政府信範疇答覆不服的，應當向政府信息公開主管機關申訴，張翼提出的本案訴訟不屬行政訴訟受案範圍。

張翼認為，原審法院歪曲理解法律，裁定沒有事實和法律依據。政府信息公開條例第四十七條第二款規定，對國家人社部屬於主動公開的政府信息答覆不服的，申請人可以同時選擇向相關部門申訴和向法院起訴。

被告國家人社部在回覆張翼的信息公開申請的告知書上還寫明了：「如對答覆不服，可以在六個月內向北京市第二中級法院提起行政訴訟。」

依據《最高法院關於審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》中第一條規定中解釋第三條規定，「對於行政機關的答覆或逾期不予答覆不服的，可以向法院提起訴訟」。

二零二一年一月，張翼依法上訴到北京市高級法院。請求二審法院維護上訴人合法權益、維護法律正確實施，撤銷原審裁定，指令其繼續審理。

二零二一年三月四日，12368法院審判流程網手機短信告知張翼她的上訴已經立案。

國務院《政府信息公開條例》第十條規定，「行政機關製作的政府信息，由製作該政府信息的行政機關負責公開」。申請公開的政府信息是人社部製作的，應由其負責公開。該信息屬於規範性文件，人社部本應依法主動公開，人社部未主動公開，公民申請時應向公民公開。

北京市高級法院
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本案合議庭：
北京市高級法院行政庭
審判長 劉井玉
審判員 哈勝男 周凱賀
書記員 康博倫

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