美國會議員致函中國駐美大使 強烈反對23條立法

【明慧網2002年12月27日】

2002年12月23日

國會議員克里斯托夫-史密斯先生致函中國駐美大使楊潔篪，強烈抗議23條立法，全文如下：

親愛的大使先生：

我在此寫信表達我強烈反對香港23條立法草案的態度，因為如果不對其進行重大修改，它會導致中國對香港人民「一國兩制」的許諾失效。

目前23條中有許多令人困擾的條款，我認為它們對香港和中國大陸人民的利益都沒有好處。例如：叛國、煽動叛亂、分裂和顛覆等罪名將波及香港的永久居民，不管他們是在香港還是在海外。這個條款可能會導致美國永久居民被捕和入獄的外交事件，起因只是因為一直在香港受到保護的政治或宗教信仰。

立法建議中對外國政治組織新的限制會進一步危害香港司法系統的完整和獨立，以及香港作為自由社會的正常運轉。

建議中首次提出的給予(警察)緊急行動權力未能包括充份的檢查和制衡，以防止濫用職權和對基本人權的侵犯。

23條關於防止「洩露國家機密」條文的不透明性幾乎可以肯定會讓無辜民眾因使用從公開渠道獲得的資料而受到犯罪指控。

不僅23條本身的許多條文是不好的政策，是誤導性的法律，它們的實施將使香港失去對商行、企業家和學者的吸引力。如果香港引進中國大陸的嚴厲的人權政策，由此而帶來的「不寒而慄的後果」將是巨大的。很容易預測到後果：經濟增長率降低，金融缺乏活力，而眾多港人會從香港移民到那些不會因表達意見和自由流通信息而被治罪的遠東國家。

顯然，這不是北京政府希望的結果，而且這個結果也不是不能避免的。如果廢除23條或根據公共諮詢期間的批評意見對其進行重大修改，自由和基本人權在香港會得到保護，所有中國人都會看到自由民主帶來的經濟利益。

感謝你考慮我的意見。

誠摯的，

國會議員
克里斯托夫-史密斯