遭非法拘留 錦州崔亞寧提行政起訴案近期將開庭

【明慧網二零二四年五月九日】（明慧網通訊員遼寧報導）錦州市法輪功學員崔亞寧，二零二三年十月二十四日在自家門前被一夥便衣帶走，藉口是她給凌海市公安局長郵寄信件，當晚被關進拘留所，非法拘留十日，所謂的「罪名」是利用邪教擾亂社會秩序。崔亞寧對此行政處罰決定不服，十二月十八日向凌海市政府提出行政覆議。鑑於覆議機關行政不作為，崔亞寧二零二四年一月二十四日提出行政起訴。四月十七日起訴案立案，近日獲悉，將於五月二十二日上午九點，在凌海市法院第四法庭開庭審理。

（一）行政覆議

事實與理由：

一、 公安機關的行政處罰決定沒有事實依據，是冤假錯案。

二、 適用法律錯誤。公安機關適用《治安處罰法》第二十七條第一款（一）「組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的」。崔亞寧認為自己沒有觸犯該條款任何一種行為，也沒有違法事實，以此為藉口非法拘留10日是冤假錯案。即使給公安局長寫信、郵信了也是憲法允許的，憲法規定公民有通信自由權。

三、 程序違法。

1、 管轄錯誤。依據《公安機關辦理行政案件程序規定》第九條行政機關案件由違法行為發生地的公安機關管轄。而本案的辦案機關顯然不具管轄權。於二零二三年十二月十八日向凌海市政府提出行政覆議，要求覆議機關認定此行政行為無效並撤銷該處罰決定，賠償損失。

2、 辦案機關故意違反強制性規定，拒不履行法定職責。《公安機關辦理行政案件程序規定》第四十五條「公安機關應當及時將傳喚原因和處所通過電話、手機短信、傳真等方式通知被傳喚人親屬。其親屬在場的，應噹噹場將傳喚原因和處所口頭告知其親屬，並在詢問筆錄中註明。」第一百五十條「公安機關作出行政拘留處罰的，應當及時將處罰情況和執行場所通知被處罰人親屬」。本案中，對當事人採取強制措施時，崔亞寧多次提出要告知85歲老母親一聲再走，可辦案機關予以粗暴拒絕，老母親不知女兒去向，無人照顧、無人護理，給老母親造成極大傷害。

3、 辦案機關剝奪當事人合法權益，不履行法定義務。直到處罰執行完畢，未出具處罰決定書，嚴重侵犯當事人的知情權，剝奪當事人申辯的權利。嚴重違反《公安機關辦理行政案件程序規定》第二十九條第二項規定：「公安機關作出行政處罰決定和其他行政處理決定，應當在宣告後將決定書當場交付處理人」「送達法律文書應當首先採取直接送達方式，交給受送達人本人」。可是本案辦案機關直到行政處罰執行完畢也沒向本人及親屬送達《行政處罰決定書》《行政處罰通知書》。因為沒有處罰決定書，無法申請覆議，迫使當事人在拘留後，途經百餘里去索要，辦案單位不得不把《處罰決定書》《收繳物品清單》送達本人。辦案單位不按照法律程序辦案，剝奪當事人的合法權益，程序違法，實體無效。

4、辦案人員非法搜身。在沒有確認當事人是否違法，也未從出示警官證，從身上搜走U盤和辯護詞。U盤和辯護詞不是違禁品，也不是違法證據。

綜上，當事人請求覆議機關確認辦案機關作出違法拘留決定屬證據不足，事實不清，認定事實錯誤，適用法律不當，程序違法。請求依法撤銷處罰決定，並給予國家賠償。

（二）行政起訴

二零二四年一月二十四日覆議機關以「被申請人（凌海市公安局）遞交了一份保密規定的情況說明」為由，做出終止覆議的決定。當事人認為按照《行政覆議法》的規定，覆議機關應對行政處罰行為應作出「維持、撤銷、變更」情形中的任何一種結論，沒有終止這一程序，該覆議決定書等於沒做出答覆，屬行政不作為。因此，二零二四年一月二十四日當事人崔亞寧向凌海市法院提出行政起訴。

事實與理由：

1、《行政處罰終止決定書》程序嚴重違法。根據《行政訴訟法》《行政覆議法》的有關規定，沒有覆議終止的程序，要求法院撤銷這一違法決定，並重新作出行政行為。

2、覆議機關不作為。終止的事實和理由不成立，被告的《行政覆議終止決定書》以「在行政覆議期間，被申請人提交了保密規定情況說明，因此，本機關決定：終止對本行政案件的審查」。覆議機關以上述說理由終止覆議沒有法律依據，本案沒有涉密事由，如果有涉密事由不公開審理就行了，《行政訴訟法》《行政覆議法》沒有明文規定有涉密事由就可以終止審查，因此《行政覆議終止決定書》是違法的，行政違法應當予以撤銷。

綜上，辦案機關在沒有充份合法有效證據證明當事人有違法行為的情況下，強行實施行政拘留，非法剝奪人身自由，請求法院予以撤銷公安機關作出的《行政拘留處罰決定》，撤銷覆議機關作出的《行政覆議終止決定書》。

（三）起訴案將開庭

二零二四年四月十七日，起訴案立案。

近日獲悉，二零二四年五月二十二日上午九點，本案將於凌海市法院第四法庭開庭審理。

其實，中共迫害法輪功至今雖已持續25年，包括很多參與構陷迫害的警察們，一直以為國家都給法輪功定性了，自己是在依法辦案，可是查遍中國的所有法律都找不出認定「法輪功是×教」的合法依據，更談不上所謂的犯罪事實，這就是很多中共警察們一直在面臨的尷尬，這也必將成為法輪功冤案最終被徹底推翻，而承辦人將面臨法律追訴的確鑿依據。

因此，願每一位參者及更多世人，都能認清中共對法輪功的謊言迫害，不要捲到迫害中去，不做中共政治運動的犧牲品。共同來抵制這場邪惡的迫害，支持善良，共同維護正義。

本案相關部門及人員：
凌海市公安局
地址：凌海市國慶路8號
法人代表　局長：才俊衡
國保大隊：張某
具體經辦單位：凌海市三台子派出所
覆議機關：凌海市政府
地址：凌海市青年大街96A
法人代表　市長：張春雷
凌海市法院
地址：凌海市商業路41號
行政庭法官：田放
書記員：全念慈　劉佳